本文内容转载自广东省自然资源厅网站
一 制订配景
经省人民政府赞成， ，，，，我厅于2019年12月印发《关于实验点状供地助力墟落工业振兴的通知》（粤自然资规字〔2019〕7号）（以下简称7号文）， ，，，，文件自2020年2月1日起施行， ，，，，有用期3年， ，，，，于2023年1月31日到期。。。。。7号文实验以来， ，，，，各地以此为据举行了起劲探索， ，，，，部分地市相继出台了实验细则或配套政策， ，，，，推动了一批点状供地项目落地实验， ，，，，有力增进了墟落工业振兴和城乡融合生长。。。。。为坚持政策的延续性， ，，，，凭证《国务院关于增进墟落工业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）、《中共广东省委关于实验“百县千镇万村高质量生长工程”增进城乡区域协调生长的决议》等文件精神， ，，，，我厅连系我省现实， ，，，，经省人民政府赞成出台了《广东省自然资源厅关于实验点状供地助力墟落工业振兴的通知》（以下简称《通知》）， ，，，，支持各地探索实验点状供地， ，，，，大力增进墟落工业振兴， ，，，，助力实验“百县千镇万村高质量生长工程”， ，，，，增进城乡区域协调生长。。。。。
二 主要内容
《通知》共分为六个部分。。。。。第一部分明确点状供地实验规模和负面清单。。。。。第二部分明确规模预留、妄想调解、指标包管途径。。。。。第三部分明确用地审批模式和报批方式。。。。。第四部分明确供地方式、供地条件和用途混淆。。。。。第五部分明确发证方式和支解限制。。。。。第六部分明确项目准入和实验羁系要求。。。。。
三 政策立异
《通知》聚焦墟落工业振兴， ，，，，以墟落工业用地妄想笼罩不到位、规模指标难落实、用地模式不无邪等问题为导向， ，，，，以解决下层现实问题为目的， ，，，，凭证“一个聚焦、多点发力”的思绪， ，，，，通过妄想、用地、供地、挂号、羁系全流程的制度立异， ，，，，切实增强墟落工业用地包管， ，，，，推动城乡融合生长。。。。。
（一）立异妄想治理体制。。。。。针对我省正处于现行妄想系统与领土空间妄想系统的衔接、过渡期， ，，，，相关妄想笼罩不到位， ，，，，项目选址、用地规模和指标难以落实的问题， ，，，，明确过渡期内妄想衔接的详细途径； ；允许选址在都会（镇）总体妄想确定的建设用地规模外， ，，，，且墟落妄想未笼罩区域的农业生产及农村生涯服务业点状供地项目， ，，，，可依据县级以上自然资源部分批准的项目选址论证报告出具妄想条件。。。。。
（二）立异分类审批治理。。。。。针对现行块状供地模式下无法知足墟落工业零星、疏散用地需求， ，，，，用地规模指标紧缺与土地使用粗放铺张并存的问题， ，，，，明确项目区内的建设用地原则上按修建物落地面积笔直开发， ，，，，未纳入建设用地开发规模的， ，，，，可作为生态保存用地合理使用， ，，，，并凭证现适用地需求按征转合一、征转疏散、不征不转举行分类审批治理。。。。。明确点状供地项目应综合运用“三旧”刷新及妄想调解、用地报批等政策优先消化历史遗留建设用地， ，，，，按批次用地分类报批。。。。。
（三）立异土地供应方式。。。。。针对现行块状供地模式下以宗地为单位供应土地， ，，，，无法知足墟落工业项目聚合零星、疏散土地举行整体开发的问题， ，，，，明确点状供地项目以项目区为单位供地， ，，，，连系现实需要整体妄想建设， ，，，，合理确定差别地块的面积、用途， ，，，，按建设地块搭配供应或组合为一宗地整体供应。。。。。明确可按划定合理设定供地前置条件， ，，，，带项目实验方案供应土地， ，，，，凭证土地供应政策要求、多业态生长需求及土地估价效果， ，，，，综合确定墟落工业用地的土地用途和出让底价， ，，，，实验“农业+”混淆供地。。。。。
（四）立异挂号发证模式。。。。。针对现行以宗地为单位确权挂号发证， ，，，，未便于对项目区内零星、疏散土地及其地上修建物产权举行统一治理的问题， ，，，，明确点状供地项目以宗地为单位确权挂号发证， ，，，，可按项目治理的现实需要， ，，，，将多宗地整体打包一次性申请不动产挂号， ，，，，在不动产挂号簿和产权证书的附记栏上对宗地不得支解转让及典质的限制予以注记。。。。。
（五）立异实验羁系方式。。。。。针对墟落工业项目开发建设中容易泛起的闲置、烂尾、希望缓慢等问题， ，，，，明确建设点状供地项目的多部分联合评估论证机制， ，，，，并凭证“谁提出、谁羁系”的原则实验全要素、全历程的动态联合羁系以及联合完工验收， ，，，，适时组织抽查复评。。。。。因政府及其部分方面原因无法实验或项目开发主体未按项目实验方案开发建设的， ，，，，凭证执律例则、土地划拨决议书及有偿使用条约的划定或约定举行处理处理， ，，，，收缴土地闲置费、收回土地使用权或主张违约责任。。。。。
四 事情展望
《通知》强调， ，，，，各地要建设点状供地项目联合审查、羁系机制， ，，，，严禁以点状供地为名开发房地产项目， ，，，，坚决阻止违法建设大棚房及别墅类项目， ，，，，严肃查处违法违规占用、转让土地及改变土地用途等行为， ，，，，发明重大问题应实时向省自然资源厅等相关主管部分反映。。。。。《通知》自2023年6月1日起施行， ，，，，有用期5年。。。。。下一步， ，，，，我厅将亲近跟踪政策执行情形， ，，，，总结履历效果， ，，，，提炼刷新效果， ，，，，按期开展风险评估， ，，，，实时研究对策并做进一步的修改完善。。。。。
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